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解读:谁让“乙肝歧视”愈演愈烈?

时间:2018-08-22 17:07:32  来源:  作者:
解读:谁让“乙肝歧视”愈演愈烈? (编辑推荐: “乙肝歧视”——被放大的威胁)   下面,以该15部法律中的《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国食品卫生法》为例,简述相关条文对“病毒性肝炎”的限制不当。   1、《中华人民共和国传染病防治法》规定:对乙类传染病实行严格管理,在管理方法上规定了仅次于甲类的严格管理措施,采取了一套常规的严格的疫情报告办法。如何严格管理呢?以《中华人民共和国传染病防治法实施办法》为例,其第十八条对包括“病毒性肝炎”在内的25种传染病规定——“病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗,直至医疗保健机构证明其不具有传染性时,方可恢复工作”。   虽然病毒性肝炎属于传染病中的乙类传染病,但其并不属于强制管理传染病。然而,正是以上的“解读”造成了“一刀切”的结论。使得“病毒性肝炎”中的乙肝成为公众畏惧的、需要“必要的隔离治疗”的传染病。这成为了“乙肝歧视”最直接的根源,其在就业、上学等领域构筑了社会对乙肝人群的“歧视篱笆”。   2、《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条规定:食品生产经营人员每年必须进行健康检查;新参加工作和临时参加工作的食品工作经营人员必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。   凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者),活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的,不得参加接触直接入口食品的工作。   以上规定从1995年公布实施开始,其主要影响群体直接针对厨师、配菜工、服务员等餐饮业从业人员。自此,乙肝病毒携带者不得从事餐饮业,成了一条没有明文的规定在行政审批和执法中被执行。   其实只有甲、戊肝这两种病毒性肝炎通过消化道传播,而规定中将“病毒性肝炎(包括病原携带者)”笼统地归结为“消化道传染病”,几乎可以等同于误导公众“乙肝病毒可以从食物得以传播”。这不仅让影响了数以亿计的乙肝病毒携带者择业的机会,也影响了社会人群对乙肝病毒传播的正确认知,继而深化乙肝歧视的现象。   歧视根源二:虚假广告惹的祸   为何将“乙肝歧视”的根源归结于“虚假广告”,这需要理解一则“供求关系”。   我国是乙肝大国。根据1992年乙肝血清流行病调查数据,我国有1.2亿乙肝病毒携带者。即使近些年最新的乙肝血清流行病学数据表明,我国的乙肝病毒表面抗原携带者已从1.2亿降至0.93亿,但乙肝病毒携带者人数依然巨大。因此,在医疗市场中必然出现“乙肝治疗”的大量需求。   治疗肝病药物远超800种,肝友难辨真伪!   早在1996年出版的《病毒性肝炎药物手册》(汪秋舫主编,湖南科学技术出版社出版)中记载了各种治疗肝病的药物已达808种(其中中药635种、西药173种)。从1996年至今,肝病用药市场不断发展壮大,国家药监局每年都会批准一定数量的中成药和西药进入肝病市场,再加上各种未经许可已经早已用于治疗乙肝的药物,可想而知,目前我国用于治疗乙肝的药物远元大于800种。   从市场经济的角度而言,当“供”过于“求”的情况出现时,供给方获利会减少甚至不获利,为了保持“供求平衡”,甚至企图制造“供不应求”来牟取更大的暴利,要么是减少“供给”,要么是出现新的“需求”。因此,追逐利润最大化的无良医药贩子利用医疗广告市场管制的各种漏洞,结合庞大的市场营销团队,运用高效的宣传营销策略,开始制造“乙肝治疗”的巨大市场。   肝病医疗广告市场繁荣,百姓难逃洗脑!   虽然说我国在2005年底已经颁布了《慢性乙肝防治指南》,使得医生在诊治肝病过程中有了规范的准绳。但这并不影响整个肝病医疗广告市场的繁荣发展,以下这两则数据可以从某个层面说明肝病医疗广告市场的繁荣——   “1997年1-10月,抽样报刊56种,共计1500份,其中刊登医药广告4920条,涉及到肝病方面的广告746条,占医药广告的15.16%。”——摘自解放军302医院刘士敬在《乙肝治疗 值得反思》的数据   “2001年有一个统计,在全国所有医药广告中,关于乙肝治疗类的达到了21%。” ——摘自“北京益仁平中心”总协调人,“肝胆相照论坛”版主陆军《中国乙肝反歧视的回顾与展望》的数据。   如果说关于“乙肝歧视”的相关法律条文等“形而上”的误读,那么无良医贩子和药贩子为了抢占肝矿市场而炮制的“乙肝恐怖论”,则为“乙肝歧视”起到“推波助澜”的重要作用。   路边的电线杆、家中的电视、手中的报纸,关于“乙肝恐怖论”的广告无处不在。常见的肝病医疗广告宣传多为以下四种路线:就学受阻、求职受阻、婚恋受阻和生命终结。 这种夸大的、虚假的医疗广告效果往往比正面科普乙肝知识更为被大众喜闻乐见,继而逐渐形成一套“乙肝恐怖论→发动群众斗群众→推销疾病以卖药”的肝矿营销理念。   至此,政策法规误读了乙肝患者的部分权益,虚假广告毒害了普通民众的认知,乙肝患者尤其是乙肝病毒携带者长期困于“乙肝歧视”中生活、治疗、工作。
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